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      擴面提質增效 油茶產業發展路更寬

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      點擊次數:9909 更新時間:2022年10月29日08:30:00 打印此頁 關閉
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      2011年,全國油茶林面積5184萬畝,油茶籽產量148萬噸,油茶產業產值245億元。

      到2021年,全國油茶林面積達6888萬畝,油茶籽產量394萬噸,油茶產業產值1920億元。

      10年時間,我國油茶林面積擴增了33%,產量提升了166%,產值增長近7倍。

      數據的對比展示了油茶產業擴面、提質、增效的加速度,更充分印證了“綠水青山就是金山銀山”理念的科學性與實踐價值。促進經濟發展、農民就業增收、生態良好,發展油茶產業這條好路子正越走越寬。

      納入國家糧食安全戰略大局

      中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,“油瓶子”里也要盡可能多裝“中國油”。

      油茶等木本油料生產不與人爭地、不與糧爭田,是增加我國食用植物油產能的重要途徑。大力發展油茶等木本油料產業,是黨中央、國務院為維護國家糧食安全而作出的重要決策部署。

      習近平總書記高度重視油茶等木本油料產業發展,多次作出重要指示。黨的十八大以來,一系列加快油茶產業發展的扶持政策相繼出臺,油茶被作為大宗油料作物納入國家食用植物油安全戰略大局中統籌支持,納入糧食產業經濟發展的頂層設計。

      各地、各部門認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署,從政策、資金和保障上,全力支持油茶等木本油料產業發展,推動了油茶產業新一輪的快速發展。

      國家林草局始終把加快油茶產業發展作為重點工作來抓。先后召開12次全國油茶產業發展現場會。將油茶產業發展和精準脫貧有機結合,統籌推進。國家發改委結合退耕還林還草、防護林體系建設等中央預算內投資持續支持油茶產業發展。財政部統籌整合造林補助、森林撫育補助、現代農業生產發展、財政扶貧、退耕還林等多項資金支持油茶等木本油料產業發展,增設了油茶低產低效林改造支出渠道。

      2020年,國家林草局發布了《油茶產業發展指南》。國家發改委、國家林草局等十部委聯合發布《關于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》。

      2021年《“十四五”林業和草原保護發展規劃綱要》印發,明確提出推廣高產優質種苗和適用種植技術,推進低產油茶林改造。2022年初發布的《林草產業發展規劃(2021—2025年)》,進一步明確了油茶產業的重點布局。

      根據當前全國油茶生產任務重、壓力大的實際,國家林草局進一步加強油茶工作的組織領導,成立油茶產業發展工作專班,制定工作臺賬;加大資金支持力度,引導“雙重”工程項目向重點油茶產區傾斜,積極爭取政策性、開發性貸款支持。為解決油茶生產用地落地難問題,自然資源部、國家林草局聯合發布《關于保障油茶生產用地的通知》,明確支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國土資源改培油茶。

      國家林草局還強化生產指導,組織開展了全國經濟林咨詢專家庫建設,2021年公布了首批56位全國經濟林咨詢專家,其中油茶領域專家8人;2022年組織專家根據油茶生產各環節的實際需求,制作了油茶生產實用技術系列網絡課程,面向社會免費發布;同時,開展油茶生產調度、油茶企業摸底調查、主栽品種優化等工作,制訂了重點油茶省份蹲點包保計劃,將油茶生產任務完成情況納入林長制考核內容,督促各地推進油茶生產。

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      油茶生產能力顯著提升


      “一畝油茶百斤油,又娶媳婦又蓋樓?!狈旁?0年前,這句順口溜還只是種植油茶的農民美好的愿望,而今天,這已在越來越多的產區成為現實。

      近年來,我國油茶生產能力顯著提升,科技創新被作為油茶產業高質量發展的核心驅動力加以扶持。

      經過不懈的科研探索,圍繞一棵油茶樹,我國已基本形成從良種選育、撫育管理、采收處理到精深加工及副產品加工等全過程科技創新體系,搭建起木本油料資源利用國家重點實驗室、國家油茶工程技術研究中心、國家林草局油茶研究開發中心、“中國油茶科創谷”等一批國家級油茶科技創新平臺,集聚全國人才、平臺、技術等要素資源,圍繞制約油茶產業發展的瓶頸問題集中攻關,形成一批具有自主知識產權的核心技術,引領全國油茶產業高質量發展。
      各油茶產區對油茶產業發展高度重視,大力推廣優良品種、擴大種植面積、改造低產林。

      全國15個油茶主產?。▍^、市)均已印發省級油茶產業發展規劃,出臺了一系列支持油茶產業發展的配套政策。

      湖南省政府辦公廳印發《湖南省財政支持油茶產業高質量發展若干政策措施》,從油茶林提質增效、茶油加工、金融產品創新、科技研發、品牌建設等8個方面出臺18條具體措施對油茶產業給予全方位支持。

      江西通過加大補貼力度的方式給予鼓勵。對新造高產油茶林每畝補助1000元,油茶低產林改造每畝補助400元,低效油茶林提升每畝補助200元。贛州、吉安、鷹潭等地還分別對新造油茶林給予每畝200—600元的疊加補助。

      廣西在2018年啟動實施油茶“雙千”計劃,提出“千萬畝油茶面積、千億元產值”的發展目標。2019—2021年,中央、自治區財政共投入10.1億元油茶補助資金,是前10年油茶補助資金總和的1.7倍。

      湖北啟動實施油茶產業擴面提質增效行動,將油茶產業納入全省十大農業產業鏈支持范圍,將油茶生產任務按年度分解落實到各地方政府,將完成情況納入糧食安全、鄉村振興、林長制考核范圍。

      不少省份的金融機構出臺了“油茶貸”產品,對企業、專業合作社、農戶等主體經營油茶等木本油料產業給予金融支持。

      從中央到地方,從資金、技術到落實用地,油茶產業扶持政策體系不斷完善,為擴大油茶種植面積、提高產能提供了根本保障。

      僅“十三五”時期,全國新造油茶林1080萬畝、改造低產林1179萬畝,我國油茶林結構發生了明顯變化,高產林面積已超過1400萬畝,良種使用率在95%以上。目前,全國油茶種植面積達6888萬畝,處于產前期和盛產期的面積分別達到2500萬畝、4000萬畝。隨著升級良種逐步進入盛果期以及撫育管理技術的進一步提高,油茶未來仍有巨大增產空間。

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      帶動近200萬貧困人口脫貧增收


      2019年9月,習近平總書記在河南省信陽市光山縣考察時強調,種油茶綠色環保,一畝百斤油,這是促進經濟發展、農民增收、生態良好的一條好路子。路子找到了,就要大膽去做。要通過“公司+農戶”的方式,朝著市場化、規?;姆较虬l展,使公司和農民彼此受益。

      金秋十月,又到了油茶花開、茶果收獲、茶油飄香的季節。

      福建省永泰縣希安油茶專業合作社負責人盧玉勝看著樹上密密匝匝泛紅的油茶果,既欣慰又自豪:“10年前,我和100多戶村民成立了油茶專業合作社,種了2200畝油茶樹。去年,收獲鮮果300多噸。大家靠著油茶過上了好日子,年收入從以前的人均兩三千元增加到如今的1萬多元?!?/span>

      在河南省信陽市光山縣司馬光油茶園,務工的村民每年能收入2萬多元,實現了家門口就業。河南省聯興油茶公司黨支部書記、董事長陳世法介紹說,司馬光油茶園通過油茶種植、生產加工,實現年產值近億元,帶動周邊群眾就業增收,已幫扶609戶1831名貧困人口,人均增收2800元以上。

      貴州省黃平縣積極探索“油茶+N”林下套種新模式,利用采伐跡地、撂荒地、低產低效林地、退化經濟林地等大力發展油茶產業,同時在油茶林下套種西瓜、紅薯、太子參等矮莖作物,引導農戶土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種,組建專家服務隊,為群眾提供實用技術,讓一塊地實現“雙豐收”。目前,全縣油茶種植面積4.05萬畝,其中林下套種面積2.78萬畝,油茶種植戶預計每畝可增收5000多元。

      實踐證明,發展油茶產業的路子走對了。近年來,通過創新各類油茶產業經營模式,油茶產業有效帶動全國近200萬貧困人口脫貧增收。

      按照中央部署,持續推進擴大油茶種植面積、改造提升低產林,到2025年,全國油茶種植面積力爭達到9000萬畝,茶油產能達到200萬噸;茶油占國內食用油消費的比例將由目前的2%提高到5%左右,成為增強國內食用油生產保障能力、豐富食用油品種的重要支撐。


      來源:中國綠色時報



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