國家林業和草原局黨組書記、局長張建龍在全國油茶產業發展工作會議上的重要講話
11月14日,2019年全國油茶產業發展工作會議在江西省贛州市舉行。此次會議旨為貫徹落實習近平總書記關于油茶產業發展的重要指示精神,總結油茶產業發展工作成效,部署當前和今后一個時期油茶產業發展重點工作,推進油茶產業高質量發展。來自國家林業和草原局、國家發展改革委、農業農村部、國務院扶貧辦、國家市場監督總局等多部委領導,國家開發銀行、中國農業銀行等國有銀行及政策性金融機構代表,全國15個省、市、區林業局主、分管部門領導及油茶領域專家與企業代表齊聚一堂,共商油茶產業發展大計。
在此次會議上,國家林業和草原局黨委書記、局長張建龍發表了“以習近平總書記重要指示精神為指引,全面推動新時代油茶產業高質量發展”的重要講話(以下是講話節選):
中央部門對這次會議高度重視,黨的十八大以來,習近平總書記多次對油茶產業發展做出重要指示批示,2015年“兩會”期間,習近平總書記在參加江西代表團審議時要求國家有關部委調研扶持贛南油茶產業發展,今年‘兩會’期間,總書記在河南代表團參加審議時指出,“油茶是個好東西,我在福建是就推廣過,要大力發展好油茶產業”,9月17日,習近平總書記在河南省光山縣槐店鄉司馬光油茶園考察調研時強調,利用荒山推廣油茶種植,既促進了群眾就近就業,帶動了群眾脫貧致富,又改善了生態環境,一舉多得。要把農民組織起來,面向市場,推廣“公司+農戶”模式,建立利益聯動機制,讓各方共同受益。習近平總書記的重要指示精神,高屋建瓴,立意深遠,闡明了油茶產業發展的目標、方向和重點,為推進新時代油茶產業高質量發展提供了根本遵循。我們要精準把握、全面落實習近平總書記的重要指示精神,切實抓緊抓好,抓出成效。
發揮油茶產業優勢,促進農民增收和穩定脫貧;做大產業規模,增強保障糧油安全的能力;堅持綠色發展,實現生態改善和優質油品增加供給“雙贏”。如今,油茶產業發展更是取得了顯著成效,2018年全國油茶產業總產值達1024億元,是2009年81億元的12.6倍;全國油茶面積達到6700萬畝,比10年前增加2000多萬畝;油茶良種年生產能力從2008年的5000萬株增加到2018年的8億株,更是得到了良種使用率達95%以上;油茶產業科技支撐保障能力持續以提升。
扎實推動油茶產業實現高質量發展,要通過低產低效油茶林改造,培育一批具有國際影響力的知名品牌,加強科技推廣創新應用,強化流通市場監管,著力完善支持政策措施五個方面推進。油茶已經成為我國高端植物油的重要來源,在國產高端植物油中占的比例達到80%。全國油茶主產區642個縣中大多是國家級貧困縣,2019年,社會資本投入油茶產業發展資金達70億元,全國參與油茶產業發展的企業達到2523家,油茶專業合作社5400個,大戶1.88萬個,帶動173萬貧困人口通過油茶產業增收。全國建立油茶系列品牌700多個,其中獲得“地理標志保護產品”和“中國地理標志證明商標”優秀品牌40多個,要著力培養3-5個國際知名油茶企業。成立“全國木本油料展示交易平臺”,國內首個油茶交易中心成功上線運營,發布了與國際接軌的油茶價格指數。與泰國相關部門合作成立了“中國—東盟國家油茶產業促進中心”,茶油及其衍生品遠銷至日本、韓國、歐洲、北美市場及香港、澳門地區,油茶產業發展空間更加廣闊。
要依法規范對油茶的廣告宣傳,嚴厲打擊各類虛假夸大宣傳。加大聯合執法力度,嚴厲打擊不符合國家標準、造假摻假、虛假標注等違法違規行為,保證真茶油、好茶油的市場占有率,提升產業整體形象。針對油茶產業周期長、前期投入大等特點,合理開發適合油茶,產業發展的金融產品。積極支持各地保險機構開展油茶林保險業務,鼓勵和引導農民投保,增強抵御自然災害和市場風險的能力。積極開展林權抵押貸款業務,穩妥推廣農村土地承包經營權抵押貸款業務。鼓勵符合條件的油茶產品生產經營企業上市、發行企業債券。
油茶產業已迎來了新一輪發展機遇期,要學習貫徹的十九屆四中全會精神,落實習近平總書記關于油茶產業發展的重要指示精神,凝心聚力、持之以恒地將油茶產業抓好、全力推動新時代油茶產業高質量發展,力爭到2025年,油茶種植面積達到9000萬畝,完成低產低效油茶林改造2000萬畝,年產量達到200萬噸,產值達到4000億元。為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作出新的更大貢獻!